召回制将成中国玩具质量升级强大推力
时间: 2005/10/19 9:02:19 来源: http://2mould.com 浏览量: 325695 字体选择: 大 中 小
日前,国家质检总局对外表示,将计划建立不**玩具及儿童用品的召回管理制度,以便更好地规范儿童玩具市场。国家质检总局表示,为了制定行之有效的召回制度,在对国内外玩具行业进行深入了解的基础上,同时参考美国、欧盟等国家有关玩具召回的法律法规及实施情况,结合我国法律体系和玩具行业的特点,草拟出相关的召回管理规定,为玩具召回的尽快实施做好准备。
统计显示,市场上的玩具约有3万多种,并以每年40%的速度增长,然而产品质量却良莠不齐,存在产品标识不全及**隐患等问题,而且还有一些对儿童身心产生不健康影响的玩具充斥市场。虽然我国玩具产业出口市场占主导地位,但因玩具**质量长期以来处于低水平,内销市场混乱无序,没有有效的质量控制手段和市场准入制度,导致部分假冒伪劣、粗制滥造的玩具产品流入市场。
近来,我国玩具出口产品被美国、欧盟等国家强制召回次数呈上升趋势,玩具出口形势不容乐观。根据美国消费品**委员会公布的数据,2004年1月-12月,该委员会公布的涉及具体产品召回的通报约258件。在这258件通报中,涉及中国大陆的为118件,约占召回产品总数的45.7%。据记者了解,被责令"召回"的产品大都属于机械物理方面的伤害性和电动发热方面的伤害性,以及产品设计本身存在缺陷。
有关专家指出,由于国内现行出口产品检测标准具有一定的局限性,且玩具出口企业过于依赖送检,是被国外强制召回的主要原因。及时调整产业结构,建立与国际衔接的产品检测标准,将降低召回风险。
对于这种情况,深圳市玩具协会专家分析认为,国内玩具企业自身的技术力量在产品的**设计、检测方面比较薄弱,不能自我发现**隐患,只是依赖送样品到检测机构检测。但由于送检的样品测试数量少,随机性大,因此,有时只能揭示易于暴露的问题。而这种依赖送检的情况比较普遍,主要是因为我国玩具制造业的从业人员流动性大,工程技术人员由于生产任务缠身,很少对标准进行细致的研究,再加上遇到的产品类型有限,因此对**标准理解不透,有时难于作出正确的检测和判断。专家认为,玩具召回制度的实施,将有助于企业自身建立、培养一支熟悉**标准、掌握正确检测方法的技术队伍。这将使玩具企业真正降低出口风险。
专家进一步指出,玩具召回制度的实施,也将为国家标准的执行增加力度。我国政府为了使国家标准与国际标准一致,出台国家玩具**标准GB6675-2003,但是对于出口企业和内销企业并没有起到良好的效果,主要是缺乏执行力度。我国玩具出口企业以贴牌外销为主,国外出设计图纸,他们只需按单加工,内销产品并不多,所以对于国内实行的强制认证并不重视。
由于玩具产品存在品种多、价格差异大等特点,如何确定玩具产品的单元划分,对于执行标准和认证十分关键。业内人士表示,应找到产品单元与产品**性、认证费用、监管效果之间的平衡点,因为单元划分过细,会导致费用高,认证制度就难以推行。如果单元划分过粗,则对消费者而言,不能形成保障,另外还要考虑玩具产品**认证如何与现行出口玩具的监管相结合,如何与出口玩具质量许可证制度衔接起来,减少重复工作,减轻企业负担。因此,我国必须建立配套的法律法规体系,以完善产品认证制度的后续监管措施。
在记者的采访中,北京市瀚文律师事务所吴维丁律师表示,从国家监督到企业自律,是经济从无序到有序的必经阶段。但这个阶段不宜过长。国家的监督是十分必要的,但这种监督因受人力、物力及其他条件的限制,其监督的范围毕竟会受到一定的影响。国家应当加快召回制度立法的脚步。